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湖南法治報(bào)訊（通訊員 胡瀚方）芷江侗族自治縣人民檢察院政治部（司法警察大隊(duì)）立足司法警察服務(wù)保障檢察辦案職能，探索建立“檢察監(jiān)督+司法警察”一體化辦案新模式，緊扣服務(wù)保障檢察辦案中心職責(zé)持續(xù)拓展司法警察履職方式，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，著力構(gòu)建與檢察監(jiān)督深度融合的新型檢警協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)保障與檢察業(yè)務(wù)的深度融合，為案件的順利辦理提供了強(qiáng)有力的警務(wù)保障。

一、全力抓好主責(zé)主業(yè)，完善機(jī)制促辦案安全

緊緊圍繞省、市司法警察工作要點(diǎn)及本院檢察中心工作，以服務(wù)檢察辦案、保障辦案安全為首任，切實(shí)履行警務(wù)職責(zé)。建立政治部（司法警察大隊(duì)）與業(yè)務(wù)部門雙重管理司法警察人員機(jī)制，做到出警前先行了解案件類別和相關(guān)情況，評(píng)估辦案風(fēng)險(xiǎn)，制定更具有針對(duì)性的安保措施及應(yīng)急方案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置，確保法警在公益訴訟部門執(zhí)法辦案中充分發(fā)揮在保障辦案安全方面的職能優(yōu)勢(shì)。

在辦理某采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)訴訟案件中，當(dāng)?shù)厝罕娕c項(xiàng)目部人員發(fā)生了肢體沖突。為防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，該院法警與業(yè)務(wù)部門同志第一時(shí)間組建專案組，連夜驅(qū)車趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，傾聽群眾訴求行勸導(dǎo)安撫，有效防止了矛盾沖突的激化升級(jí)，同時(shí)督促項(xiàng)目單位對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。

今年法警共計(jì)依法執(zhí)行各類出警任務(wù)248次，其中保障業(yè)務(wù)部門使用辦案工作區(qū)186次；協(xié)助維護(hù)接訪場(chǎng)所秩序與安全62次，確保了公益訴訟等案件辦理活動(dòng)的有序進(jìn)行。

二、主動(dòng)參與案件辦理，建強(qiáng)技術(shù)促公平公正

圍繞新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，積極探尋司法警察參與協(xié)助公益訴訟檢察的切入點(diǎn)，在案件辦理上變傳統(tǒng)被動(dòng)參與為主動(dòng)出擊，著力拓寬案源，特別是涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)，對(duì)線索逐一整理分析研判，對(duì)案件情況分類登記、分流處理，篩選出重點(diǎn)線索進(jìn)行案前初查，并進(jìn)行預(yù)判立案后的辦理效果，重點(diǎn)發(fā)揮司法警察在案件實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)、取證中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息化技術(shù)手段支持，助力提升公益訴訟案件質(zhì)效。

在2021年7月芷江文廟保護(hù)公益訴訟案件中，該院法警圍繞法定職權(quán)職責(zé)，攜帶無(wú)人機(jī)、勘探箱等新興專業(yè)設(shè)備和執(zhí)法記錄儀等警用設(shè)備，積極協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、走訪調(diào)查、拍攝取證，獲取、固定、保存了關(guān)鍵證據(jù)資料，既破解了公益訴訟案件取證難度大、證據(jù)難以保存的難題，又保證了調(diào)查取證過程的合法性，做到了案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分，為芷江文廟得以妥善保護(hù)和修繕發(fā)揮了重要作用。

今年來(lái)，該院法警共參與公益訴訟取證112次，配合公益訴訟部門送達(dá)檢察建議書34次，取得了良好的工作效果。

三、持續(xù)跟蹤督促整改，更新理念促民生幸福

牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念，確保檢察建議能夠落地有聲，執(zhí)行到位，使人民群眾真正感受公平正義，司法警察會(huì)同主辦檢察官對(duì)責(zé)任單位人員進(jìn)行督促，追蹤整改進(jìn)度，提升法律監(jiān)督能力。

同時(shí)，在督促整改過程中充分展現(xiàn)人文關(guān)懷，以高質(zhì)效監(jiān)督辦案維護(hù)公共利益、保障民生福祉,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法的新期待新要求。今年3月，在辦理一起基本農(nóng)田被周邊村民非法占用養(yǎng)魚案件中，該院法警充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨胶娃r(nóng)田承包者已養(yǎng)殖水產(chǎn)品的實(shí)際情況，在督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成基本農(nóng)田修復(fù)整改的同時(shí)，預(yù)留時(shí)間讓承包者妥善處理已養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，想方設(shè)法幫助聯(lián)系買家銷售，盡可能減少村民經(jīng)濟(jì)損失同時(shí)主動(dòng)聯(lián)系民政、勞動(dòng)等部門根據(jù)村民意向定向推薦合適的就業(yè)崗位，切實(shí)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)難題。

真正做到既守護(hù)了基本農(nóng)田紅線，保障了糧食安全，又兼顧了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展，統(tǒng)籌了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，最大程度維護(hù)了群眾合法權(quán)益，剛性執(zhí)法和柔性關(guān)懷在此案的辦理過程中得到充分體現(xiàn)。

四、深化多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，齊抓共管促長(zhǎng)治長(zhǎng)效

將司法警察編入公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建與公益訴訟工作深度融合的新型檢警協(xié)助機(jī)制，以訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，發(fā)揮訴前程序柔性優(yōu)勢(shì)，督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職整改，力爭(zhēng)以最小司法投入獲得最佳社會(huì)效果。主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的常態(tài)化溝通，建立了執(zhí)法信息共享、案件線索移送、檢察建議落實(shí)及公益訴訟案件辦理等工作機(jī)制，有效解決了一批必須齊抓共管的“老大難”問題。

主動(dòng)與公益訴訟部門研究探討，為完善檢察建議落實(shí)機(jī)制獻(xiàn)言獻(xiàn)策，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，積極參與制定《關(guān)于人大代表建議、政協(xié)委員提案和公益訴訟檢察建議銜接與轉(zhuǎn)化工作機(jī)制工作意見》，與縣紀(jì)委監(jiān)委溝通交流，建立完善問題線索雙向移送制度，增強(qiáng)公益訴訟合力，為檢察建議落實(shí)到位提供了剛性力量，形成司法警察與各職能部門分工協(xié)作、各司其職、配合監(jiān)督的良好格局。

今年來(lái)，該院法警共協(xié)助公益訴訟檢察部門開展辦案56件，出警112人次，摸排線索123條，涉及涉及生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)及國(guó)有土地出讓傳統(tǒng)領(lǐng)域及未成年人保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，國(guó)防軍事、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等新增領(lǐng)域等案件類型。芷江文廟保護(hù)、耕地保護(hù)公益訴訟案件獲得縣委、政府的肯定并得到縣委書記批示，芷江縣檢察院督促縣退役軍人事務(wù)局積極履職加大本縣境內(nèi)烈士陵園修繕及維護(hù)案件被評(píng)為全省優(yōu)秀案例。

作者：胡瀚方

責(zé)編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)